制度建設是構建和諧奮進研究所的保障
來源:第三黨支部 初立光 |
發布時間:2009-07-10 |
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中國有句俗話說“家和萬事興”，還說“沒有規矩不成方圓”。這兩句樸素而重要的思想，凝結了深刻的道理，既說明和諧的重要，同時還要有約束。試想人類的一切活動如果沒有一個“度”的限制，沒有一個“量”的約束，各行其是，隨意忘行，其后果是不堪設想的。因此，對一個國家來說，這個“度”就是法制，對一個單位來說，這個“度”就是規章。
和諧是一個單位的本質屬性，公平正義是和諧的基本條件，而規章制度則是公平正義的根本保障。要把制度化管理與構建和諧奮進的研究所有機地結合起來，達到以章管所，和諧發展的目的。
一、和諧是發展的基礎條件
人類創造了環境，環境也造就了人，環境與人是互動的。一個人的價值取向、認知標準和道德品質也是在一個小環境的“風氣”中熏陶和綜合作用下形成的。因此，和諧的氛圍既“宜人”也“育人”，它可以增強凝聚力，激發創造力，形成戰斗力。
1. 思想的趨同。在和諧的環境中，人們對事物的評價和看法較容易達成一致，因為這種看法和評價是經過引導與互動等多種因素的影響，形成了一個群體內的心理定勢。而這種和諧環境的形成又是大家在長期相互理解和認知下共同維護，耳濡目染，潛移默化，久而久之，在價值判斷、目標追求等方面形成了共同的看法和意見，影響到每一位成員的思想和行為，使“個識”變成“共識”，“個性”變為“共性”，形成了一個單位和諧的風氣和氛圍，進而達到思想上的趨同，形成和諧的共識。
2. 行為的規范。在思想趨同的基礎上，每個人都會或多或少地受到集體中領軍人或先進人物的影響，大多數人一旦形成一致的態度，必然成為影響所有成員的巨大力量，從而促使一個集體中樹立并共同遵守相同的思維方式和行為模式，行為和作風也會隨之規范，使好的行為習慣得到普遍效仿和尊敬。也就是說，在一個集體中，成員的行為是規范的，道德是高尚的，風氣是正義的，環境才是和諧的。
3. 感情的凝聚。一個環境和諧、人員和諧的集體會產生強大的凝聚力，使每個成員間產生濃厚的感情。不言而喻，開拓進取、民主和諧、風氣端正、感情融洽的氛圍，會轉化為集體強大的向心力，吸引每個人努力工作，拼搏奉獻。
總而言之，和諧是萬物生存與發展的基礎條件。
二、制度是和諧的保障之一
和諧的氛圍固然重要，但必須有支撐和保障的條件。本人認為行之有效的規章制度是保證和諧氛圍的重要條件之一。因為，制度是規矩，是規范，是人們各種行為賴以遵循的規則。有了科學合理的規章制度，才能在一定的軌道上正常有序地前進，每個人的行為才能符合公認的準則，人與人之間的關系才能得到恰當的調整，才能處于比較協調、穩定、安寧、和諧的狀態。
反之，無限制地保持“一團和氣”，只能是一種表面現象，只能是暫時或短暫的，不可能長久下去，遇到矛盾或利益等問題出現時，就會發生沖突，打破安定的環境和局面，這方面的事例不勝枚舉。要真正達到“寬松”而不“散亂”，和諧而不虛偽，就必須有一個“度”限制，做到既和諧又規范，就要有一個行之有效的規章制度作保證，用制度來協調不同利益之間的關系，以求達到真正和諧發展的目的。
制度的確立必須得到大多數人的認同，強調實效，大多數人的認同又進一步使制度起到自我強化的作用。例如，日常的交通規則“紅燈停，綠燈行”、“靠右行”等等，是最淺而易見，被全體司機所認知并加以遵守的規則。這個道理看起來似乎簡單且尋常，是因為人們司空見慣，習以為常，而且做到人人自覺遵守，所以這個制度就成為人人皆知自覺遵守的規矩了。反之，“搶紅燈”、隨意橫穿馬路，造成不少交通事故的殘劇發生，都是不遵守交通規則而出現的不和諧現象。這一簡單的道理正說明規章制度是和諧的重要保障。人人遵守交通規則，按章辦事，道路就會暢通，人與人之間和諧了，環境也會和諧的。因此，制度建設要以和諧為目標，和諧要以制度建設作保證。
其實仔細分析現實生活中的各種不和諧現象，很多都源于制度的不完善或缺陷，大到收入分配，小到鄰里糾紛都與制度或法制息息相關，我們研究所也是如此。一個運行高效的管理制度有利于化解矛盾，實現和諧。胡錦濤總書記在十七大報告中曾多次強調各項建設都要靠制度建設來保證，可見制度建設的重要。
因此，在實現和諧中需要我們深入貫徹落實科學發展觀，與時俱進，重新審視和修改過去一些不適合發展需要的規章制度，使之完善，起到“度”的保障作用。特別是在當前競爭開放的環境中，透明公正的制度可以為行為主體確定競爭的規范，確定他們的權利與義務。因為一個貫徹良好、執行有效的制度背后，反映著全體成員對某種價值觀念的認知與尊重，從而起到凝聚力量的作用。所以說制度是協調個人行為，形成一種良性運行機制的重要保證之一。
三、從完善各項管理制度入手，構建和諧奮進的研究所
《以科學發展觀為指導，建設改革創新和諧奮進的中國科學院》是路甬祥院長在院黨組會上提出的奮斗目標，那么構建和諧奮進的研究所必然是大勢所趨，人心所向。從制度、機制、管理和文化等方面入手，著力構建和諧有序、競爭向上的發展環境，是當前擺在我們面前的首要課題。
首先，應當充分認識到制度建設的作用。制度是合理協調利益、處理矛盾、建立公平正義、誠信、激發研究所活力和創造力的基礎，是形成研究所良好的運行秩序和規則體系的保障。有了制度，許多事務的處理就有章可循，促使相關責任落到實處，最大限度地化解研究所內部不和諧的因素。事實證明，一些矛盾的出現其根本原因可歸結為沒有一個執行有效的管理制度可循，造成長期呆滯，形成阻礙。
其次，我們應當重視和加強制度建設，完善的制度是構建和諧研究所的導軌，有助于將研究所引入和諧發展的狀態。建立健全一套完整的制度體系，承載我們研究所的發展歷程，維系我們日常工作的和諧環境、和諧理念、和諧文化，其目的就是促進研
