【中國科學網】馬延吉研究員：東北轉型，他一直“在路上”
馬延吉
多年科研歷練，他發現依靠資源生存不是長久之計，讓東北老工業基地轉型的想法如同一顆種子，在他心中扎根二十載，期間諸多阻礙與困苦，卻無法停止它的萌發與成長。
“我是個土生土長的東北人，小時候看著老工業基地蓬勃發展，無不感覺自豪。而如今看到老工業基地面臨著各種困難，也為之苦惱。我現在要做的就是為‘她’轉型。”
說這段話的人是中國科學院東北地理與農業生態研究所研究員，東北區域發展研究中心副主任馬延吉。一直以來，他始終奔波在東北老工業基地轉型路上。
“必先利其器”
馬延吉的主要研究方向是經濟地理與可持續發展，主要研究老工業基地產業集聚機制與調控、經濟發展與人口資源環境關系、區域規劃等。但其實他最初接觸的并不是這些，而是基礎的地理學。
“正是地理學的基礎才讓我了解到了東北地形、地貌、資源、社會經濟等。”在馬延吉看來，人文地理與區域經濟密切關聯，更多地注重自然要素和人文要素的綜合研究，才能更好地思考如何與資源、生態環境等相協調，思考具體的農業、工業的空間布局。
1996年他進入中國科學院長春地理研究所深造，多年科研歷練，他發現依靠資源生存不是長久之計，讓東北老工業基地轉型的想法如同一顆種子，在他心中扎根二十載，其間諸多阻礙與困苦，卻無法停止它的萌發與成長。
“老工業基地作出的貢獻毋庸置疑，到此時此刻也不能忽略它的作用，只是想要持續發展，必當尋求新路。而哈爾濱—大連沿線產業帶正是這條新路。”馬延吉告訴記者。“哈大產業帶”是東北地區的經濟核心區和東北區域發展重要引擎。他認為，東北沿線城市群內部需要進一步加強協作，促進要素流動，促進合理分工，共建基礎設施和網絡信息平臺。而如今，東北城市群地區的資源與生態環境依然具有很大壓力。面向新的形勢，必須調整城市群產業集聚結構，優化空間布局，推進老工業基地振興。
“當知識撐不起理想時，說明該學習了。”哈大產業帶的轉型頻頻受阻，馬延吉在想，是不是該出去看一看，也許那些發動工業革命的國家可以尋找到答案。
英國“取經”
他選擇了英國，這個工業文明的發祥地。
2008年馬延吉訪問英國伯明翰大學地理、地球與環境科學學院。
在這里他閱讀有關英國工業革命與產業結構調整、西米德蘭和伯明翰產業發展的歷史文獻，查閱人口、社會經濟統計數據。研究伯明翰老工業基地產業轉型與中國東北老工業基地轉型的異同，提出有針對性的振興東北老工業基地對策。
據了解，伯明翰是英國西米德蘭地區的中心城市，是英國傳統的老工業基地。伯明翰自18世紀60年代以來，工業在地區經濟發展中占重要地位，制造業一直是工業的主要部門，戰后制造業經過一段大發展之后，制造業比重逐漸低于服務業，制造業更加注重生產效率，產品的技術含量與產品檔次逐漸提高。在制造業就業比重逐漸下降的同時，服務業成為就業的主要部門。90年代以來，旅游業、會展業、創意產業等新興產業逐漸發展。生產者服務業如商業服務業、金融、會計、咨詢等行業發展較快。
“促使伯明翰老工業基地轉型的驅動因素是多方面的，技術與經濟因素是首要因素。”馬延吉分析伯明翰老工業基地產業轉型與中國東北的異同，便提出了有針對性的振興東北老工業基地對策。
“兩者相同點是某一產業部門在一段時間比重減少和結構調整，產業結構調整中面臨失業與再就業問題，全球化與區域經濟一體化背景，政府的振興戰略與政策可以促進地區經濟振興，資源環境因素制約等。”馬延吉告訴記者，而不同點在于兩者處于不同經濟發展水平、不同的轉型階段、不同的就業結構。
他給東北開出的藥方是：要加快工業化進程，產業發展不要依賴單一產業部門，轉移農村剩余勞動力，大力發展服務業尤其是生產者服務業等等。這些想法像一劑強心針，他迫不及待地回到東北，把這些想法付諸于行動。
轉型迫在眉睫
東北轉型，談何容易。市場環境競爭激烈，資金保障是關鍵問題，同時還存在資源環境壓力、生態環境改善的壓力、海洋環境的保護壓力、水資源保障壓力等。
“這些困難說明轉型已迫在眉睫。”馬延吉說，首先要在“一帶一路”建設的大背景下，借助處于歐亞大陸橋的優勢，加大哈爾濱—大連沿線城市與企業融入全球貿易通道，開拓國際市場，加強東北亞合作。
“首要任務是建設區域創新系統。”馬延吉說，“還要改變傳統的東北地區自然資源豐富的觀念，使經濟發展不要過分依賴石油、礦產與農業資源等自然資源的原料初加工，而要轉向東北地區豐富的科技與教育人才資源開發上。”
“經過幾十年的發展和建設，哈大產業帶已成為東北地區的重化工基地和農業基地的核心地帶， 這一優勢應該繼續發揮，尤其是社會經濟資源優勢，如人才技術、物質基礎優勢等。從國家整體布局考慮， 各地區應選擇適合本地條件的發展重點和優勢產業， 避免產業布局重復。”馬延吉說。重點產業的發展要協調好人口、資源、環境的關系，結合地區發展基礎及產業優勢，在發展重化工業的同時發展第三產業。（郭爽）
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