東北地理所在黑土區鄉村聚落空間重構釋放耕地資源潛力方面取得重要進展
隨著工業化和城市化的快速推進，東北地區農村人口流失造成以宅基地大量廢棄閑置為主要特征的農村空心化問題日益突出。鄉村聚落空間優化與重構能夠釋放黑土區耕地資源、提高土地資源利用效率，改善農村生產生活條件，促進鄉村振興。
東北地理所城市地理學科組研究人員，面向黑土保護和鄉村振興戰略需求，以吉林省為例，采用核密度估計方法和景觀形狀指數分析了農村居民點空間分布特征，基于農戶調查數據估算了吉林省不同區域的農村宅基地閑置情況。研究結果表明：吉林省農村居民點規模小且零散分布，尤其吉林省中部黑土區的居民點呈破碎化分布，形態不規則，具有較大的整治潛力；吉林省農村宅基地平均閑置率為 18.32%，分別高于東部和中部地區約 6% 和 12%。
圖1 吉林省農村居民點規模
針對鄉村居民點“破碎化”和日益突出的村莊“空心化”問題，研究組提出一種在村域尺度上對居民點優化重組的“整小填大”新模式。主要做法是引導長期在城鎮居住的農戶有償退出閑置宅基地，將小面積居民點內的農戶通過宅基地置換的方式搬遷到大面積居民點的閑置宅基地內，并將小居民點內宅基地全部騰退出來后進行整理和復墾。
圖2 “整小填大”模式概念圖
圖3“整小填大”模式的實施步驟
研究結果表明，“整小填大”模式可增加有效耕地面積 1046.66 km2，農村居民點數量減少 44.6%，平均每個行政村居民點個數由 5.88個減少到 3.26個，農村居民點平均面積將大幅增加，由 9.94 hm2增加到 15.10 hm2?！罢√畲蟆蹦Ｊ娇紤]不同類型農民的利益需求，有效避免農村居民點整治目前采用整體搬遷的方式大規模的村屯合并和“趕農民上樓”的不當做法，避免農民權益得不到保護、生活成本大幅度提高、不利于農業生產等系列問題。該模式既是恢復增加黑土區耕地資源的重要途徑，有效推進機械化耕作和規模經營，又能促進閑置宅基地再利用，提高農村居民點集約利用水平，有效改善鄰里關系。“整小填大”模式大力推廣的關鍵在于農村宅基地制度改革，該研究還在宅基地有償退出、土地利用轉型機制及鄉村經濟重構等保障對策方面進行了探討。
相關研究成果發表在國際土地政策TOP期刊Land Use Policy (SSCI一區，影響因子5.398)和具有國際影響力的國內科技期刊《地理科學》。該研究由東北地理所青年學者李靜項目副研究員、東北地理所海外特聘研究員---香港浸會大學Lo Kevin博士、東北地理所張平宇研究員和東北師范大學郭蒙副教授共同完成，研究成果得到國家自然科學基金（41771179，42071162，41871103）、中國科學院東北地理與農業生態研究所“一三五”規劃項目（Y6H2091001）和中國科學院重點部署項目（KSZD-EW-Z-021-03, KFZD-SW-314）共同資助。
論文信息：
Jing Li, Kevin Lo, Pingyu Zhang, Meng Guo*. Reclaiming small to fill large: A novel approach to rural residential land consolidation in China, Land Use Policy, 109 (2021) 105706. https://doi.org/10.1016/j.landusepol.2021.105706
李靜, 張平宇, 郭蒙. 吉林省村域尺度下居民點空間分布特征及優化重組模式 [J]. 地理科學,2021,41(5):842-850.
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吉公網安備22017302000214號
