姜明所長出席全國政協雙周協商座談會并作大會發言
12月9日,十四屆全國政協在北京召開第40次雙周協商座談會,圍繞鞏固和完善農村基本經營制度協商議政。會議由全國政協主席王滬寧主持,姜明所長作為全國政協委員出席會議并作建議發言。

二十屆四中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》中明確提出:發展農業適度規模經營,提高新型農業經營主體發展質量,促進小農戶和現代農業發展有機銜接。針對我國土地規模化經營現狀及面臨問題,姜明、鄒文秀研究員以及東北師范大學房艷剛教授組織的團隊,開展了大量的調研、考察與座談交流。我國土地流轉面積已近5.7億畝,土地規模化經營的趨勢還在增加。調研發現我國目前的土地流轉和股份合作等土地規模化經營模式,還普遍面臨承擔自然和市場風險的能力偏弱,難以完全解決土地細碎化的問題;公司化經營的流轉土地還存在田間管理相對粗放、社會化服務不足或農時服務供給不及時等問題。針對這些問題,調研組形成了“發展農村集體統一托管服務、創新適度規模經營形式”的調研報告,被全國政協雙周協商會議采納并做大會發言。報告提出要進一步發展“集體+托管組織+農戶”的村集體統一托管模式,以優化完善傳統的土地流轉模式,鞏固完善農村基本經營制度。該模式既讓村集體有了一定土地收益,也有利于解決目前土地托管中存在的不足,同時因金融需求小而更易推行。發言得到了全國政協領導和農業部領導的認可和積極反饋。
全國政協副主席胡春華、王勇、邵鴻、高云龍、穆虹、王東峰、姜信治、王光謙出席會議。國家發展改革委、財政部、農業農村部負責同志介紹有關情況,并同政協委員協商交流。
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