1月15日，在政協(xié)吉林省十三屆一次會(huì)議聯(lián)組會(huì)議上，所黨委書記蘇陽以“關(guān)于加快推進(jìn)我省西部鹽堿地治理試點(diǎn)工作的建議”為題發(fā)言。省長韓俊等認(rèn)真聽取發(fā)言，并給與充分肯定和積極回應(yīng)。
蘇陽在發(fā)言中說，鹽堿地等耕地后備資源綜合利用試點(diǎn)，作為加快實(shí)施“千億斤糧食”工程中的“八大工程”之一，其實(shí)施方案已于去年9月獲得國家批復(fù)。
就如何加快推進(jìn)我省西部鹽堿地治理試點(diǎn)工作，蘇陽提出五點(diǎn)建議。一是注重鹽堿地科學(xué)治理，完善推廣以“大安模式”為代表的有效治理模式。中國科學(xué)院東北地理與農(nóng)業(yè)生態(tài)研究所“大安模式”：以良田+良種+良法“三良一體化”為核心，通過改土培肥、脫鹽降堿、抗逆品種與適生栽培關(guān)鍵技術(shù)實(shí)現(xiàn)鹽堿地障礙消減與綜合產(chǎn)能提升，結(jié)合國土整治、生態(tài)修復(fù)、現(xiàn)代種業(yè)、智能農(nóng)機(jī)和智慧農(nóng)業(yè)、先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織等“產(chǎn)業(yè)多元一體化”，為西部鹽堿地治理提供堅(jiān)實(shí)的科技支撐。該模式是低成本、高效率、可復(fù)制、易推廣的鹽堿地高效治理與綜合利用模式。二是建立集中連片規(guī)模化治理機(jī)制，確保鹽堿地治理質(zhì)量達(dá)標(biāo)效果可持續(xù)。土地整治分散化治理成本高、效益低、難達(dá)標(biāo)，且易滋生權(quán)力尋租等腐敗問題。鹽堿地治理首先應(yīng)把低效的鹽堿地集中起來，規(guī)模化改造成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，實(shí)行現(xiàn)代農(nóng)場化運(yùn)營。三是建立我省鹽堿地治理工程技術(shù)中心，為鹽堿地治理提供可靠的技術(shù)支撐。由東北地理所牽頭，協(xié)同省內(nèi)外鹽堿地治理相關(guān)單位，在大安堿地生態(tài)試驗(yàn)站(國家站)基礎(chǔ)上，設(shè)立國家級的吉林省鹽堿地治理工程技術(shù)中心，推廣“大安模式”系統(tǒng)解決方案，為我省鹽堿地治理試點(diǎn)及工程建設(shè)提供專業(yè)化、權(quán)威性的技術(shù)指導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)制定與監(jiān)測平臺(tái)，特別是對涉及政府補(bǔ)貼和土地交易等關(guān)鍵環(huán)節(jié)建立嚴(yán)格的監(jiān)評制度。四是引入央企參與鹽堿地治理，化解我省治理與建設(shè)資金投入瓶頸。央企是國民經(jīng)濟(jì)的“頂梁柱”和“壓艙石”，為國家糧食安全托底也是央企的重要戰(zhàn)略性任務(wù)。我省西部鹽堿地治理應(yīng)把央企的力量吸納過來，推動(dòng)央企戰(zhàn)略性投入資金和建設(shè)力量，加速形成集資源、資本、技術(shù)和市場四位一體的效益規(guī)模。五是建立耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)資源配置機(jī)制，鼓勵(lì)對鹽堿地治理的長期戰(zhàn)略性投入。土地占補(bǔ)平衡指標(biāo)跨省交易須為未利用地，且在國家自然資源部門土地交易中心掛牌。土地交易也是最容易出現(xiàn)問題的敏感環(huán)節(jié)，應(yīng)建立鹽堿地治理土地占補(bǔ)平衡指標(biāo)跨省公平交易機(jī)制，讓交易過程公開透明。鼓勵(lì)企業(yè)做規(guī)模化戰(zhàn)略性投入，推動(dòng)鹽堿地治理可持續(xù)發(fā)展。
會(huì)議期間，針對進(jìn)一步高質(zhì)量創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)吉林經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，蘇陽還與所遙感與地理信息研究中心、大安農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)國家野外觀測研究站一同向省里提出了《關(guān)于我省大宗作物糧食產(chǎn)量可持續(xù)智慧監(jiān)測的建議》和《關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)我省西部鹽堿地治理試點(diǎn)工作的建議》兩個(gè)提案。
